近日，水利部内部下发文件要求各地启动2014-2015年度冬春农田水利基本建设实施方案。按照水利部要求，今冬明春农田水利基本建设总投资力争较上年增长10%以上。这意味着如果以去年冬春农田水利3371亿元的总投资为基准测算，2014-2015年度冬春农田水利建设投资额有望达到3700 亿元以上。

按照水利建设行业的规律，每年11月份到翌年3月份为冬春期，水利各领域的建设将迎来一次集中推进期。据了解，水利部近日印发的《关于编制2013-2014年冬春农建实施方案的通知》比往年提前了一些时日，目的就在于将今冬明春农田水利建设的周期拉长，确保建设质量和效果。

《通知》提出，今冬明春建设的重点任务包括，修复灾毁水利工程、加强农村饮水安全工程、推进大中型灌区配套及节水改造、发展高效节水灌溉、防洪抗旱薄弱环节建设、加快解决农田水利“最后一公里”问题、加快重点水利工程建设和加快水土保持及农村水电建设等8项内容。

与以往相比，新的冬春农田水利建设年度方案中更突出的内容在于加快重点水利工程建设以及加快解决农田水利“最后一公里”问题。其中，《通知》明确今冬明春农田水利建设中将加快推进的重点水利工程包括，黑龙江、松花江和嫩江防洪工程，华北地下水超采区综合治理，以及西南等工程性缺水地区中型水库建设等。

此外，在常规性的重点任务方面，各项目标数字也稳步增长。例如，提出今年度要完成140多处大中型灌区灌排泵站配套及节水改造，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上，完成5万平方公里水土流失综合治理面积，以及全年新增农田水电装机200万千瓦等。

水利部发展研究中心一位专家对记者表示，从“十二五”开始，全国农田水利建设每年都保持10%-15%的同比增速，凸显政策力推水利建设步伐加快的决心。但对于农田水利领域的投资近两年正在由以往的“撒花椒面”式向“重点领域重点倾斜”转变，因此，每个冬春农田水利建设的年度重点任务将成为数千亿投资额的重点关注对象。

有券商研究员对记者分析，从今年《通知》的内容看，加快重点水利工程建设成为亮点。这一提法可能与今年以来“治水”(水污染治理)成为国家环保治理的主旋律分不开。其中特别是华北地下水超采区综合治理，黑龙江等“三江”流域防洪工程等近两年已被各地无论是环保部门还是水利部门都重点在抓的任务。他认为，基于此，今年度冬春农田水利建设投资的释放将优先利好地下水治理及防洪抗旱两大细分板块。

按照河北省等地目前初拟的地下水治理方案，所涉及投资超数百亿元，这无疑利好水质监测仪器及工程服务商，以及地下污水处理技术及工程商和水泥企业等。

而上述专家对记者表示，今年开春以来东北、华北等地干旱形势异常严峻，针对于此，《通知》中特别提出的重点任务是，密切关注旱情发展，在旱区大力推广先进节水灌溉技术和设备，这意味着今冬明春干旱地区的节水灌溉工程将有加快招标势头。相应的，也将为过去几年已确立市场优势的节水灌溉龙头带来新增订单。