事故案例

　　2022年9月25日，山东省日照市某水泥有限公司预热器分解炉改造施工过程中发生脚手架坍塌事故，造成5人死亡、2人受伤，直接经济损失845.8万元。

　　2023年1月，山东省应急管理厅公布该起事故的事故调查报告，山东省人民政府对事故调查报告作出批复，同意事故调查组对事故的原因分析和责任认定。

　　事故发生原因

　　● 直接原因

　　脚手架搭设存在结构性缺陷，钢管、扣件质量不达标，施工荷载过大，致使架体超过极限承载力，失稳整体坍塌。

　　● 间接原因

　　1.恒某公司

　　未依法落实 施工单位 安全生产主体责任，违规承揽施工工程，作业人员未取得特种作业操作证，未有效组织安全生产教育和培训，未开展施工现场隐患排查。

　　2.某水泥公司

　　未依法落实 建设单位 安全生产主体责任，项目发包管理混乱，未对进场施工作业人员进行安全教育培训，对作业人员资格审查不严，未督促施工单位落实安全管理责任，未加强承包单位和外来施工队伍危险作业现场安全管理。

　　责任人处理意见

　　根据事故调查报告，造成此次事故的7位直接责任人已被采取强制措施，另有15人受到党纪政务处分和组织处理。

　　作为重工业领域，水泥生产流程复杂，设备设施繁多，需要大量的人工操作，安全意识淡薄、违规操作、冒险作业等人的不安全行为是事故发生的主要原因之一，安全教育培训不到位成为大多数水泥企业作业人员和相关方人员发生不安全行为的“病灶 ”。

　　控制人的不安全行为是控制事故损失的关键点，做好安全教育培训则是控制人的不安全行为的“基石”。

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