特别是国办发34号文，指导引领和推动了水泥行业的健康稳定可持续发展，也为下一步工作奠定了基础。乔龙德还充分肯定了大型水泥企业集团在贯彻国办发34号文件中的表率作用。他认为，没有大企业的帮助和支撑，单靠协会做工作是不行的，这些大企业带头吃亏带头限产，每个区域内的大企业多数都做到了这一点，所以我们走出了困境，且有提升。

在阐述完好的方面之后，乔龙德还指出了不足的地方。他表示，水泥行业在调结构的供给侧改革中，去产能方面还没有取得根本的突破，现在取得的效益主要来源于限产、错峰生产。国家的要求是去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益。去年做了认识上和舆论上的一些准备，但还没有真正去产能,还没有迈出实质性的步子。

在谈到今年的总体工作时，他指出，目前总基调已经定了，中央定了，中国建材联合会和水泥协会也定了，那就是着力推进供给侧改革，去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益。所有工作都要围绕结构调整，改变发展方式的主题、主线进行。根据这个总基调，全行业要坚决打赢“四个攻坚战”，真正做到加快“两个推进”。一是要打赢去产能、补短板的攻坚战;二是要打赢提升传统产业竞争力的攻坚战;三是打赢发展建材服务业的攻坚战;四是打赢节能减排达标、全面提升生态文明建设的攻坚战。“两个推进”是加快推进企业兼并重组，加快“走出去”发展步伐。

在国际国内经济环境的双重影响下，2017年中国宏观经济的复杂程度在某些方面将继续加深，可能会出现经济增长下行与系统性风险上升压力并存的局面。在谈到“十三五”面临的形势和挑战时，他指出，“十三五”是矛盾、问题充分暴露的一个时期，但也是潜在发展需求最多的一个时期，从发展方式到发展变化，再到产业组织结构调整，都会有较大变化的新时期。无论是从行业发展来讲，还是从进一步加强行业自身的改革发展来讲，都面临着严峻的形势和巨大的挑战，为此必须要有充分准备。那就是，首先要在行业面临传统产业严重过剩与新兴产业严重短缺的挑战时，真正做到“淘汰落后和提升技术两个目标的同时实现;新兴产业培育和新需求的开发两大任务同时推进”。

其次是在行业发展由中低端向中高端和高端发展;发展方式由单一的制造业向制造业和服务业并举;发展格局由单一国内市场向国内国外并举;发展目标由单一的经济目标向环保绿色、节能减排、生态建设、国际领先水平发展的转型阶段，其发展的门槛、内涵、质量、难度都将前所未有。