最后一点需要明确的是，“十三五”是行业实现二十年战略的阶段性目标，也是为2030年达到世界领先与引领全球发展夯实基础的重要时期，无论从筹划、组织、实施都必须要有新的目标和可行路径，要有可靠的载体和科学的方法。因此，“十三五”期间行业的发展，关系到中国水泥工业未来战略的实现，意义、责任都十分重大。

长远任务：改变增长方式向高端发展

中期任务：兼并重组、节能减排并举

当前任务：淘汰落后产能，由两个“二代”带动升级

当记者问及在去年11月“全国水泥协会会长秘书长联席会议”上有关行业长远、中期及近期工作任务目标的论述时，乔龙德会长稍作停顿，铿锵有力地指出当前行业首要任务就是抓好贯彻落实国办发34号文件的细化与实施工作。乔会长说：我在去年年末召开的“2016年各省市区水泥(建材)协会会长秘书长联席会议”上提出了中国水泥行业的长期、中期和当前的工作任务和目标，同时向各省市区水泥(建材)协会的会长和秘书长强调了必须把握好“处理停产、提价与淘汰落后产能之间的关系、用政策淘汰与靠市场淘汰的两个作用、依靠政府并发挥大企业作用”等三个方面的问题。他认为，作为水泥行业，2017年行业工作要兼顾长期任务，即一定要改变增长方式、改变发展模式，要向新需求，向特种需求领域、特种功能发展，向高端发展，所以从现在开始，就要把“十三五”建材发展规划贯穿于当前的工作中。乔会长详细阐述了水泥行业的长远任务：水泥行业快速发展几十年，产能已经严重过剩，但不代表水泥行业不发展了，而是发展方式变化了，规模不能再增长，要改变以前只简单扩大规模的发展路径，停止发展中低端水泥产品，向中高端产品、特种功能产品、特种领域、海洋工程等新的需求等方面发展。同时根据国际产能合作的需要向国外发展，向深加工、服务产业链发展，达到产能增长相对稳定或有一定比例下降、甚至企业数量减少四分之一的情况下，总的经济规模不下降反而要有所提升。

水泥行业需要新的发展观来统领，向质量效益型发展，向高端发展。水泥行业提升的目标很明确，就是以第二代新型干法水泥技术装备创新研发攻关达标为标准，2017年完成全部攻关任务。水泥技术装备达到世界领先水平，随着2025中国制造的提升，还将进一步在热耗指标、燃料替代功能、窑炉功能和智能化、环境水平等方面再有提升，使水泥行业中国创造率达到50%以上。第二代新型干法水泥指标要比现在的指标提升20%左右。5年前在制定第二代新型干法水泥攻关标的时，人们还存在疑虑，认为不太可能实现，现在来看不仅能够实现当初的既定指标还能够超前发展。